基隆市目前所面臨之課題大致為3個面向:
第一,因環境變遷造成之影響。就基隆市本身而言,身為一港市,市內6成工作機會直接或間接與港連動。但「港」因面對環境局勢變遷正待轉型,此情境將直接影響「市」的都市發展,並涉及產業、交通等面向議題。港與市在此情境下是否能共同合作向上提升,為基隆市未來發展之關鍵。
第二,因基隆市的地理條件限制了土地使用,除需面對氣候變遷的調適,同時因應當前大環境之轉變,必須考量土地使用的適宜性,因而調整空間結構。
第三,因地理區位而需有新思維。基隆市身為北臺區域的一員,面對新北市、桃園市及宜蘭縣大幅成長躍進之時,更凸顯本市於北臺區域縣市相對弱勢之角色。

一、相關土地空間課題
課題一:基隆市在縣市發展競合中逐漸被邊緣化
1.大臺北都會發展重心偏西,國家資源配置不均,致使對基隆正面外溢效益有限
2.雪山隧道通車衝擊基隆市觀光
【對策】
1.強化交通投資及都市基盤設施,提升本市生活品質。
2.配合國家新經濟戰略,發展21世紀產業聚落
課題二:山坡地地形限制土地使用
【說明】
1.考量山坡地解編
2.建立山坡地建築模式
【對策】
1.辦理山坡地解編
2.檢討非都市土地放寬山坡地建築的可能性
3.建立坡地特色建築模式

二、產業發展課題
課題一:基隆港面臨國際及國內競爭
【説明】
1 經濟全球化引發航運新需求,缺席多項自由貿易協定致弱化港運發展
2.臺北港與基隆港相互競合
3.基隆港深濬投資不足
【對策】
1.利用兩地保稅功能的合作,建立上下游供應鏈體系,提高國際競爭力
2.推動客運直航發展
3. 加深基隆港深濬投資
課題二:港、市產業發展不同調
【説明】
1.基隆港貨運發展趨緩
2.港市機構目標不同
3.  觀光產業缺乏整體規劃,港、市間相關政策缺乏一致性
【對策】
1. 明確全市性發展願景與綱要目標,做為港市合作的指導方針。
2.港市合作組織改革,擬定港市規劃,並實施新制度
3.研擬基隆市觀光旅遊整體計畫,包括主題旅遊規劃以及相關軟硬體配套措施。
4. 研擬觀光景點周邊景觀暨都市設計規範,與在地社區合作制訂規範,形塑地區整體意象。


三、都市更新課題
課題一:低度利用之工業區與倉儲區亟待轉型
【說明】
1.再發展政策未有效回應土地使用轉型問題
2.土地使用與產業發展相互衝突
【對策】
1.基隆河谷工業區與倉儲區轉型須與新北市及臺北市共同協商
課題二:都市再生動力不足
【説明】
1.容積供給導向的都市更新模式,由於市場尚小,較不易推動,投資風險過高
2.都市更新財務誘因不足,重點更新專案有待更多公共政策投入
3.空屋率大,應轉化為城市再生的動能
【對策】
1.釐清住宅市場定位,以投入資源建立重要市場發展利基。
2.縮小開發規模,調整開發方式
3.由中央成立專責單位與地方合作,促進城市再發展
4. 針對都市景觀、特色歷史建築維護及影響都市發展之更新專案做更多政策投入。
5. 配合基隆市重大建設計畫,於基隆市臨港周邊推動特色建物以及海科館周圍地區優先推動整建維護。

6.盤整國有與公有閒置房地,藉由活化促進地區再生

四、交通運輸課題
課題一:臺鐵建設對基隆之影響仍待觀察
【說明】
1. 汐止七堵鐵路高架化專案與臺鐵都會區捷運化暨區域鐵路後期建設計畫之影響尚待評估
2.臺鐵南港至花蓮提速改善計畫(簡稱北宜新線鐵路)
3.基隆火車站都市更新站區遷移計畫
課題二:聯外與區內公共運具運能尚待整合
【說明】
1.腹地有限,道路擁塞,停車空間不足
2.基隆-臺北公共運輸廊帶的擴大受多方因素牽制
3.區內大眾運能不足,亟需升級
4.公共運輸場站過於集中,客運站缺乏「一站整合」
5.觀光車潮加重觀光走廊與市區交通問題
【對策】
1.掌握並評估臺鐵相關建設對基隆港市發展的各方面可能影響
2.聯外運輸關注面應由「聯外運輸」轉為「高運能、低車流量的區內綠運輸」,抑或同步進行。
3.優化主要客運節點「一站整合」功能與搭乘環境

4. 以「全程公共運輸+攔截轉運」疏通假日車潮,共創北基宜觀光廊帶優質的綠色遊程。


五、跨域合作課題-河域治理及防災
課題一:基隆河流域需與雙北市跨域治理
【說明】
1.治理體系亟需整體流域空間與土地指導綱領
2.治理手段過度仰賴都市排水系統、外水治理,缺乏配套措施
3.治理單位與位階不一,權責與治理思維分割導致決策困難
【對策】
1. 推動基隆河流域跨部會/單位治理
課題二:斷層活動及地震引發之災害需進一步評估並提出相應措施
【對策】
1.氣候變遷調適後續應整合中央與地方所研擬之調適對策,並特別針對土地使用面向部分一併納入本計畫中,以為因應。

2.核災議題應納入跨域治理議題範疇